Ау, санкции! Где вы?

Тема продолжения и даже усиления санкций против России все еще стоит в повестке дня, но для многих европейских компаний ситуация вошла в русло «бизнеса как всегда»


Статья была опубликована  на сайте OilPrice.com. Перевод Олега Яковченко


В своей предыдущей статье на сайте Oilprice я задавал вопрос, часто ли компании из стран Евросоюза и Азии нарушали санкции стран Запада в отношении России, отмечая при этом, что санкции работают, только если все страны объединяют свои усилия для их исполнения.

<figcaption>Европейские нефтяные компании учатся обходить санкции, а европейские правительства учатся делать вид, что этого не замечают </figcaption>
Европейские нефтяные компании учатся обходить санкции, а европейские правительства учатся делать вид, что этого не замечают

В июне газета Financial Times опубликовала доклад, что санкции уже через год после их введения теряют свою магическую силу. Создается впечатление, что интересы политиков и деловых кругов расходятся в разных направлениях, несмотря на то, что санкционный режим в явном виде запрещает определенные виды деятельности – поясняет журнал Forbes:

«В июле прошлого года (2014) Евросоюз запретил своим компаниям заключать любые новые финансовые сделки в России. В сентябре Евросоюз ввел еще более жесткие санкции на доступ России к рынкам капитала Евросоюза. Санкции запрещают физическим и юридическим лицам из Евросоюза предоставлять займы пяти крупнейшим государственным банкам, среди которых «Сбербанк», «ВТБ» и трем государственным энергетическим компаниям, первой из которых указан «Газпром».

Сентябрьские санкции, которые вступили в силу 12 сентября, запретили юридическим лицам в дальнейшем оказывать услуги, связанные с предоставлением финансовых инструментов, включая брокерские услуги.

Кроме того, под запрет попали определенные услуги, необходимые для глубоководной разведки и добычи нефти, разведки и добычи нефти в Арктике, а также проекты «сланцевой нефти» в России».

В большинстве своем финансовые новости также начали пестрить заголовками о печальной участи санкций с историями о том, что правительства многих стран НАТО не рассматривали санкции в отношении России в качестве препятствия для ведения бизнеса с российскими энергетическими компаниями.

Журнал Forbes отмечает, что в результате санкций, европейские и азиатские компании сейчас потеснили западные (так у автора, видимо, имеются в виду американские – ред.) нефтяные компании, которые в былые времена занимали на российском рынке доминирующее положение. В статье говорится, что ExxonMobil буквально «выкинули из России» из-за санкций, в результате чего эта компания была вынуждена прикрыть крупный арктический проект по разведке углеводородов в Карском море, на который она уже потратила около 3/4 млрд. долларов, выступая партнером в совместном предприятии с НК «Роснефть».

У ExxonMobil в партнерстве с государственной НК «Роснефть» 10 совместных предприятий в России и их все пришлось заморозить из-за санкций.

Ключевые представители деловых и политических кругов стран Евросоюза чаще своих коллег из США склонны задаваться вопросом об эффективности таких санкций, поскольку негативный экономический эффект от санкций гораздо сильнее проявляется в Европе. Все отчетливее проявляется разница мнений внутри стран Евросоюза, а также между ЕС и США, по вопросам энергетической политики в отношениях с Россией.

Одним из примеров таких различий может служить дискуссия на тему санкций в отношении Ирана, в которой ЕС недавно проголосовал о продлении приостановки действия санкций до завершения переговоров по ядерной проблеме.

Джеймс Хендерсон, старший научный сотрудник Оксфордского института энергетических исследований рассказал газете Financial Times, что «Страны Евросоюза находятся в поисках вариантов выхода из сложившейся ситуации и, конечно, у них больше свободы в ведении бизнеса, чем у их заокеанских партнеров. Компании из США в будущем окажутся в очень невыгодном положении, поскольку санкции ЕС, в отличие от санкций США, не имеют обратного эффекта».

По-прежнему нет ответа на вопрос, являются ли многомиллионные долларовые займы, которые Китай и Индия выдали России, а также их совместные предприятия в сфере ТЭК с НК «Роснефть» - стремлением обойти санкции Запада, которые распространялись, в том числе, на НК «Роснефть» и ее председателя правления. Поэтому возникает вопрос - не создают ли сами санкции несправедливые рыночные преимущества для «нарушителей спокойствия».

Именно такие сделки, бросающие вызов санкциям, были объявлены на экономическом форуме в Санкт-Петербурге:

•         BP покупает 20% долю в проекте НК «Роснефть» по разработке нефтяного месторождения в Восточной Сибири на сумму 700 млн. долларов, и тем самым создает новое партнерство в нефтяной сфере на азиатском пространстве

•         НК «Роснефть» и индийская государственная нефтегазовая корпорация Oil and Natural Gas Corp подписали ряд долгосрочных контрактов.

•         «Газпром» и Royal Dutch Shell заняты созданием мирового стратегического альянса

•         «Газпром» подписал соглашение с правительством Греции в рамках реализации проекта газопровода «Турецкий поток».

•         «Газпром» подписал соглашение о предоставлении ему кредита на 300 миллионов евро австрийским банком Unicredit

•         «Газпром» провел переговоры с Engie (прежнее название GDF Suez) по строительству газопровода во Францию.

Кульминация наступила на экономическом форуме в Санкт-Петербурге с прибытием представителей Саудовской Аравии, которые выступили с предложением стать полноценным финансовым партнером в развитии энергетики России в обмен на российские компетенции в ядерной отрасли и военной сфере. Две недели спустя представители Саудовской Аравии пошли еще дальше и предложили инвестировать 10 млрд долларов в сельское хозяйство, розничную торговлю и недвижимость России в течение пяти лет.

Одно дело наблюдать, как Россия приглашает Китай вместо Запада выступить в качестве заказчика, партнера и инвестора в развитии энергетической отрасли и совсем другое – наблюдать как западные финансовые вливания вытесняются финансами с Ближнего Востока, причем от одного из самых сильных союзников Запада. Очень вероятно, что такое событие вызовет озабоченность в кругах западных банкиров.

Для сообщества инвесторов на форуме состоялось еще одно знаковое событие, указывающее на возможные инвестиционные предпочтения. Джим Роджерс, американский мультимиллионер и инвестор, бывший партнер Джорджа Сороса в фонде «Квантум», заявил, что он инвестировал в российские активы именно потому, что «они самые ненавистные во всем мире».

Этот американский «инвестор-еретик», известный своими неординарными решениями, недавно занял место в совете директоров российского производителя удобрений, ОАО «ФосАгро», основным акционером которого он также является.

Примерно через шесть месяцев после введения санкций госсекретарь США посетил с визитом Кремль для приватной беседы с Владимиром Путиным, и этот визит в более широком смысле оценивался как попытка смягчить международную напряженность вокруг ситуации на Украине. После завершения экономического форума в Санкт-Петербурге состоялся телефонный разговор между президентами двух стран – Бараком Обамой и Владимиром Путиным, и это был их первый разговор за восемнадцать месяцев.

По мере ослабления напряжения и появления новостей, посвященных скорее проблемам Греции, а не ситуации на Украине, оказывается, что санкциям уделяется все меньше внимания. Также появляются признаки, свидетельствующие о том, что некоторые аналитики из США начинают ставить под вопрос заявления Запада о присутствии России на Украине. Одним из примеров может служить мнение старшего аналитика из Stratfor.com, одного из самых уважаемых новостных ресурсов по вопросам стратегической разведки США. Лорен Гудрич, старший аналитик, в видеоролике от 29 июня, опубликованном на сайте Stratfor, высказала мнение, что враждебные действия как раз исходят от США, в то время как Россия просто на них реагирует:

«Американские СМИ выставили Россию агрессором (на Украине), но мы видим, что Россия наоборот занимает совершенно обратную позицию. НАТО начинает мобилизацию сил и Россия принимает ответные действия. Соединенные Штаты помогают в поддержке организации переворота, состоявшегося в прошлом году на Украине, после чего Россия присоединяет Крым и заходит на территорию восточной Украины. Так что на самом деле это реакция России на действия Соединенных Штатов и НАТО.»

Все это приводит к мысли о том, что официальные санкции на правительственном уровне могут действовать еще довольно долго, а в это время деловые круги Евросоюза и Азии продолжат все сильнее их игнорировать. Вероятно, это приведет к тому, что бизнес-сообщество в США будет оказывать еще большее давление на свое правительство, чтобы компании США могли на равных конкурировать со своими европейскими и азиатскими коллегами. Эта усиливающаяся дихотомия в позициях США и ЕС/Азией вряд ли будет длиться долго, поскольку правительства этих стран разными способами стремятся исправить неловкую атмосферу, царящую в их деловых кругах.

По мнению Криса Уифера, основателя и партнера в Macro-Advisory, московской консалтинговой фирмы: «Товары и услуги, которые теоретически должны были оказаться под действием санкций, на самом деле, видимо избежали их. Кажется, что компании обходят санкции. Очевидно, что (правительства некоторых западных стран) надели на глаза огромную черную повязку»… «Полагаю, что основная идея – не кричать на каждом углу о своих действиях – и вопросов не будет».

Возможно, представитель госдепартамента США случайно пролил свет на правду, когда рассказывал о реакции госдепартамента на вопросы американских компаний о поездке на экономический форум в Санкт-Петербурге. Он заявил следующее: «Если вы сообщите нам, что поедете - вероятно вы получите указание не делать этого, но если вы поедете и ничего нам не скажете - вероятно мы промолчим».


Support Russia Insider - Go Ad-Free!

Our commenting rules: You can say pretty much anything except the F word. If you are abusive, obscene, or a paid troll, we will ban you. Full statement from the Editor, Charles Bausman.